恒峰娱乐电子游戏大全-恒峰娱乐游戏规则-恒峰娱乐独家电子游艺

电视新闻节目创新发展研究

   随着数字技术和网络技术的飞速发展,手机、微博、博客等新媒体的不断涌现正在颠覆传统的新闻传播途径。在这种背景下,本文首先分析了我国电视新闻节目的现状,明确了我国电视新闻节目创新发展的重性。接着,在相关研究的基础上,本文认为电视新闻节目的创新可以从电视新闻节目的保障创新、机制创新、产品创新三个方面实现我国电视新闻节目的创新发展。 
  关键词 电视新闻;节目创新;发展 
  中图分类号 G22 文献标识码 A 文章编号 1674-678(214)127-31-1 
  1 电视新闻节目现状 
  所谓电视新闻,就是运用现代电子技术,通过电视屏幕,形象地向观众传递新闻信息的一种手段,既传播声音又传播图像。具体地讲,它是通过电视摄像、记者采访、镜头设计、拍摄、剪辑。写解说词、配音这几个程序来完成。它可以系统地、形象地报道事物发展的过程。电视新闻是电视各种新闻性内容和新闻报道形式的总称,是一般电视台节目的骨干和主体。 
  新媒体来势汹涌,对电视新闻形成了强大的冲击。据统计,截至212 年底,全国网民规模已经达到5.64 亿人,其中手机网民4.1997 亿人;全国微博用户规模3.9 亿人,其中手机微博用户规模达到了2.2 亿人,电视新闻在民众生活中的作用已由奢侈品—必需品—新媒体—中老年用品,可见,电视新闻的受众群体已由顶端的权威性民众转移到中端民众和底端受众,由大众群体转为中老年群体。卫星电视、有线电视、数字电视、移动电视等电视新成员不断分散受众对传统电视节目的收视市场,特别是电视台面临国家级媒体、民营公司和海外同行的多重竞争,电视新闻节目亟需创新来高自己的核心竞争力。电视新闻节目首先应明确自己的核心竞争优势,在充分发挥自身优势的基础上,创新节目形式及模式来形成核心竞争力。主优势在于其拥有长期积淀的公信力和权威性、受众的广泛性、节目采编制作的专业性、传播监管的严格性、品位的高雅性和品质的艺术性等等,而这恰恰是手机、微博等新媒体所稀缺的特质。 
  2 电视新闻节目创新策略 
  我国电视新闻节目的创新不仅仅是表面上节目形式的创新,而是从新闻制度到最终呈现形式的由里到外的革新。综合众多学者和实际工作者的研究成果,本文认为电视新闻节目的创新发展策略主包括电视新闻节目的保障创新、电视新闻节目机制创新、电视新闻节目产品创新三种。 
  2.1 电视新闻节目的保障创新 
  所谓电视新闻节目的保障,就是指电视新闻从业人员的观念、电视新闻从业人员的人才储备及培养、电视新闻节目的资源投入等后备性保障力量。而这些后背性保障力量正是电视新闻节目创新的基础。 
  1)观念创新。 
  我国的很多电视新闻节目都有国家和政府做背景和支撑,受国家宏观政策的影响比较多,限制较大,从业人员的自由发挥空间比较小。在这种背景下,众多从业人员呈现出来的节目形式大同小异,已经不能满足生活节奏加快的受众对电视新闻节目的需求。观念的创新是一切创新发展的基石,因此,在符合国家宏观政策的求下,我国电视新闻节目从领导到记者、节目编排人员等等都需革新观念,认识到电视新闻节目的创新对于我国电视新闻节目生存及发展的重性,时刻保持创新的理念,不放过任何一个细节,为受众呈现更精彩、形式多样并符合受众消费需求的电视新闻节目。 
  2)人才创新。 
  同其他产业一样,电视新闻创新的主体就是电视新闻从业人员,根本的竞争就是人才的竞争。因此,我国电视新闻节目应该在保持原有竞争优势的前下,积极引进新鲜血液,扩充整个电视新闻节目从业人员的队伍,让整个队伍充满活力,充满青春和正能量。同时,对从业人员进行系统性的培训,让员工充分了解整个电视新闻节目系统,认识到自己从事的电视新闻环节对整个系统的重性;完善创新激励制度,对电视新闻节目的创新发展具有重作用的员工进行精神和物质奖励,鼓励从领导到基层员工的的全员创新意识的高。 
  3)资金投入。 
  节目形式的创新初期必然会带来成本的上升,成熟期后随着节目运营效率化成本会出现下降。因此,若想实现创新必须有资金的支撑。电视新闻节目的创新需有用于节目初期研发的节目研发经费、节目策划和制作经费以及节目交流和研讨的营销经费等。只有保证各项经费的到位,才能更好地完成整个节目创新的流程。 
  2.2 电视新闻节目机制创新 
  电视新闻节目的机制创新主是指领导或团队为电视新闻节目的创新营造良好的环境,建立适宜的制度,促进创新,激励创新。主包含两种方法组织和培养有利于节目创新的组织和团队、建立有利于电视新闻节目创新的制度。 
  一个分工有序、工作效率高的组织和团队是电视新闻节目创新的基本单位和单元,如何将具备创新意识和能力的创新人才有效地组成一个团队,让每个人都充分发挥自己的作用是电视节目创新的领导层考虑的主问题之一。团队的文化和精神会影响到整个集体的运作,因此,组织和培养有利于节目创新的团队就是培养创新的源泉。在制度方面,人事制度、财务制度、收入分配制度、奖惩制度等各方面向创新和创新者倾斜,以此鼓励和保障节目创新。 
  2.3 电视新闻节目产品创新 
  电视新闻产品创新主通过电视新闻节目内容创新、电视新闻节目形式创新、电视新闻节目制作创新三种方式来完成。 
  1)电视新闻节目内容创新。 
  目前我国电视新闻节目内容已经较为丰富,进一步创新的方向就是可以将微博、博客上的热点问题及话题进行综合炼,一针见血地指出哪些热点问题应该推崇并加以鼓励,哪些问题是在引导人们不正确的价值观,从权威性的角度分析新媒体上获取的信息,能够吸引更多的受众群体,并能及时纠正其他新媒体上出现的错误思想。 
  2)电视新闻节目形式创新。 
  传统电视媒体在节目形式创新方面,牢固树立“市场导向”原则,着力升电视节目的吸引力。也就是升电视节目的“开放性”,使更多的电视节目能够实现与观众的有效互动,从经济、政治到社会的各个方面都与民众联系起来,才能更好地为民众所接受。从212年起,从央视到各省级电视台,先后推出了一系列深入基层的新闻报道,关注弱势群体的生活、展示新闻事件背后的社会意义,这些民生类节目可以以多种形式呈现给受众。 
  3)电视新闻节目制作创新。 
  在节目制作方面,电视新闻应该充分利用互联网及新媒体技术,升电视新闻的可视性,将数字转变为形象的表格及图形,让民众更直观地了解国家及国际上经济、政治等形式的变化。比如,现在中央电视台新闻联播上经常采用虚拟实景技术,将信息从“二维”向“三维”转变,信息更易被受众理解和接受。 
  3 结论 
  在新媒体不断涌现的今天,电视新闻节目不断探索创新出内容更新、形式多样的题材,才能够适应社会发展的求,才能吸引更多的受众,并更好地为大众服务。 
  参考文献 
  1方飞.全媒体时代的电视节目创新J.西部广播电视,214,5(9)26. 
  2李青青.新媒介格局下的电视新闻节目创新与重构J.文化与传播,213,2(3)2.

  

舒张性心力衰竭临床特征及护理体会

   目的 探讨护理干预应用于舒张性心力衰竭的临床疗效及护理体会。方法 211年3月至213年3月期间,本院诊治的66例舒张性心力衰竭患者,根据随机数字法,将其分为对照组(常规护理)和观察组(护理干预),每组各33例,对两组临床疗效及护理满意度,进行观察和比较。结果 与对照组相比,观察组总有效率、护理满意度均明显升高,P<.5,差异有统计学意义。结论 护理干预能够高舒张性心力衰竭治疗的临床疗效,高患者对护理工作的满意度,值得临床推广。    关键词 舒张性心力衰竭;护理干预;临床特征;疗效    舒张性心力衰竭是指心肌收缩功能降低、心室肌松弛、血流循环障碍等对应的临床症状,属于心血管疾病的终末期症状1。舒张性心力衰竭的治疗多以高心脏舒张功能、抗凝等对症处理,治疗期间给予相应的护理干预,能够高治疗的临床效果。本研究中,211年3月至213年3月期间,本院诊治的舒张性心力衰竭患者,抗心衰治疗的同时,给予有效的护理干预,取得了较好的临床效果,现将结果汇报如下。    1 资料与方法    1.1 一般资料 211年3月至213年3月期间,我院诊治的66例舒张性心力衰竭患者,根据随机数字法,将其分为对照组(常规护理)和观察组(护理干预),每组各33例。33例对照组中,男23例,女1例,年龄61.~84.岁,平均年龄(71.±4.5)岁,其中冠心病25例、肥厚性心肌病3例、高血压5例;33例观察组中,男24例,女9例,年龄62.~83.岁,平均年龄(72.±4.)岁,其中冠心病26例、肥厚性心肌病3例、高血压4例。两组性别、年龄、病变类型比较,差异无统计学意义,P>.5,具有可比性。 
  1.2 护理方法 对照组采用常规护理患者绝对卧床休息,定时翻身、拍背,做好皮肤护理,避免压疮的发生,做好口腔护理,确保呼吸道的通畅性,练习床上大小便,保持室内空气清新,维持适宜温度和湿度。观察组给予护理干预①心理护理针对患者的心理特点,及时进行心理疏导,消除患者紧张、焦虑、恐惧等负面情绪,使其保持良好心态,积极配合护理,高治疗的依从性,树立战胜疾病的信心。②病情观察密切注意病情变化,动态监测生命体征、血压变化,及时调整硝酸甘油用药量,避免剂量突变导致低血压、反跳等现象。③注射部位护理密切注意注射部位渗液情况,一旦发生药液外渗,立即拔针,更换注射部位,避免局部刺激,严格执行无菌原则,使用一次性输液器,避免交叉感染。 
  1.3 观察指标及判定标准 观察和比较两组临床疗效、护理满意度。疗效判定标准2①显效症状明显改善,心功能高2级以上。②有效症状有所改善,心功能高1级以上;③无效症状没有变化,甚至加重。总有效率=显效+有效。通过自制护理满意度调查表,统计患者对护理工作的满意度,分为非常满意、满意、不满意三个等级,满意度=非常满意+满意。 
  1.4 统计学方法 采用SPSS 17.统计学软件包,进行统计分析和处理,计数资料率的比较,采用χ2检验,P<.5,差异有统计学意义。    4 讨论    舒张性心力衰竭患者的临床症状多不典型,以上腹部疼痛、胃肠不适、呼吸困难症状为主,病情发展至心力衰竭后,可演变为脑循环障碍,甚至出现神志变化3。所以,对于舒张性心理衰竭患者,药物治疗改善心室舒张功能的同时,应做好预防性护理干预,抑制病情的进一步进展。    早期指导患者培养良好的生活方式,合理饮食,适当运动,保持良好心态,能够改善舒张性心力衰竭患者的临床症状,抑制病情的发展,高治疗的临床效果。另外,心室舒张功能障碍可独立发生,也可以与收缩功能障碍同时出现,所以,应从诱因、病理机制、诊断,以及治疗等方面,给予相应的处理。积极治疗基础性疾病,维持窦性心律,改善心室充盈状态,缓解静脉淤血症状。    本研究中,与对照组相比,观察组总有效率、护理满意度均明显升高,总而言之,针对舒张性心力衰竭患者的临床特征,针对性做好护理干预,根据患者的文化层次,个性化做好患者的健康教育,并向其讲述药物治疗期间的注意事项,强调遵医嘱服药的重性,以及自行停药或改变剂量的危害性,高患者对服药的依从性,指导患者合理饮食,密切注意病情变化,能够高药物治疗的临床疗效,改善患者的预后质量,高患者对护理工作的满意度,促进患者的快速康复4。    参 考 文 献    1 常淑萍,邓敬娟.舒张性心力衰竭的临床护理. 中国实用医药,21,5(19)28.    2 易红. 舒张性心力衰竭临床特征及护理体会. 中国实用医药,212,7(4)2526.   3 郑凤洁,王移移.微量泵注射硝酸甘油治疗舒张性心力衰竭疗效观察及护理. 现代中西医结合杂志,21,19(8)116117.    4 陆立岚. 高血压致舒张性心力衰竭8例临床护理. 齐鲁护理杂志,211,17(3)661.   

中国银行业绿色信贷发展问题研究

   为实现我国经济的可持续发展,近年来,国内银行业积极进行绿色信贷的实践,本文通过对我国银行业实行绿色信贷的必性及现实中存在的一些问题的分析,出了加快绿色信贷发展的几点建议。 
Abstract In recent years, Chinese commercial banks actively promote green credit in order to realize the sustainable development of economy in our country. This paper analyzes the necessity of implementing green credit in China and some realistic problems, and puts forward some advice to accelerate the development of green credit. 
关键词 商业银行;绿色信贷;可持续发展 
Key words commercial banks;green credit;sustainable development 
中图分类号F83 文献标识码A 文章编号16-4311(213)23-178-2 
引言 
绿色信贷是指商业银行等金融机构依据国家环境保护政策和产业发展政策,对开发新能源、研制治污设施、从事生态环境保护与建设的项目供贷款扶持并给予一定的利率优惠;同时对破坏生态环境的新建项目贷款和流动资金贷款实施额度限制,并进行高利率惩罚的金融政策手段。即银行业在信贷政策和信贷管理流程中注重生态环境的保护和环境污染的治理,注重绿色产业融资,通过资金的“绿色配置”,引导社会资源的合理配置,促进经济社会的可持续发展。从某种意义上说绿色信贷是信贷的“绿化”,或者说是“绿色”在信贷上的体现。 
1 中国银行业实行绿色信贷的必性 
1.1 实现中国经济社会可持续发展的必然求 近年来中国经济取得了突飞猛进的发展,但这种发展很大程度上是以资源浪费、环境污染为代价的。我国“十二五”规划也明确出了实现绿色发展,创建资源节约型和环境友好型社会的国家发展目标。银行业推行绿色信贷,通过建立信贷发放的环境准入门槛,对高污染、高耗能产业的新建项目不供信贷支持,并积极采取措施收回已发放的贷款,从源头上切断这类产业盲目扩张的经济命脉。通过银行业有意识地引导社会资金流向,进行产业结构调整,将数量型、粗放型的经济发展模式转变为科学的、和谐的可持续发展机制。 
1.2 增强中国银行业国际竞争力的迫切需 环境污染、资源耗竭和生态失衡等问题已上升为全球性的经济、政治问题,关乎人类生存与社会发展。加强环境保护,实现经济社会的可持续发展已成为各界的共识。从国际金融业的发展来看,对环境和社会风险进行控制和管理已成为金融机构重的社会责任,以绿色信贷为主的绿色金融也成为金融业发展的主流趋势。中国商业银行想在国际金融市场上占有一席之地,也必须顺应国际潮流,在业务经营中积极推行绿色信贷。 
1.3 防控商业银行信贷风险的内在求 近年来我国对环境整治的处罚力度越来越大,“企业关停并转”和“区域、流域限批”政策直接影响到高污染、高排放企业和项目的存活与发展,影响到银行贷款的到期收回,贷款风险有逐步变大的趋势。而推行绿色信贷,银行严格参照国家控制高污染高耗能和项目的环保政策准入条件,有效选择贷款单位,严格执行贷款审批程序,正是降低银行的不良贷款,规避信贷风险的有效途径。 
2 中国银行业实行绿色信贷面临的问题 
2.1 绿色信贷政策法规的操作性不强 目前我国绿色信贷的法律法规大多是综合性和原则性的,缺少操作性强、与时俱进的规范标准。对于高耗能高污染行业的界定不清楚,银行在绿色信贷中涉及的市场准入、排放、能源消耗、循环利用能力和高污染高耗能等标准,也没有明确的规定,这使得银行很难确定应该对什么样的企业实施什么样的信贷支持,对什么样的企业实施什么样的信贷控制,在信贷的发放和管理中容易出现混乱,严重影响了绿色信贷的实施效果。此外在绿色信贷的贷前环境和社会风险评估、贷后监测检测等方面也缺乏可供遵循的法律法规,既没有统一的环境风险评估标准,也没有贷后检查的指标体系,造成绿色信贷的贷前评估和贷后监督环节很大程度上流于形式,未能对企业和项目的环境风险作出真实全面的评估和判断,使绿色信贷的施行效果大打折扣。 
2.2 缺乏有效的绿色信贷激励机制 商业银行是以追求盈利为目标的金融企业,在绿色信贷长远的经济效益尚未显现的情况下,银行的经营目标与绿色信贷求会存在一定程度的反差。再加上环境问题的外部效应和环境资源的不可分割性,以及产权难以界定等因素,使得单纯依靠市场机制的自发作用,将很难实现环境领域资源配置的最优化,这就需政府出台绿色信贷的监督和激励约束机制。但目前,从企业角度来看,国家对于实施新能源开发、节能减排、资源综合利用等项目的企业,没有给予相应的政策补贴或税收优惠,对于高耗能高污染企业环境污染事故的处罚力度也不够大,没有充分反映污染的社会成本,环境污染和环境保护企业的成本和收益不对等,企业主动进行环境保护的激励不足。从银行角度来看,由于尚未出台环境税,商业银行推行绿色信贷也享受不到相应的税收减免等优惠政策,加上绿色信贷的呆帐核销及风险补偿机制的缺失,使得银行也缺乏推行绿色信贷的积极性。综合来看,激励机制的缺失使绿色信贷的需求和供给都不是很旺盛。 
2.3 绿色信贷的信息沟通机制不完善 绿色信贷的实施需银行业与环保部门之间实现信息共享,建立联动机制,这样银行才能准确判断企业的环境风险来决定是否供信贷支持。但在目前的信贷执行中,一方面,银行业过于依赖环保部门供的相关信息,而环保部门供的企业环境信息针对性不是很强、时效性也较差,甚至还有一些信息遗漏,无法成为银行衡量企业环境风险的工具,进而影响了银行绿色信贷的审批工作。另一方面,银行使用了环保部门发布的企业环境信息后,也没有渠道进行信息反馈,这就形成了银行和环保部门之间的信息不对称,这种不对称也制约了绿色信贷的执行效果。
  3 完善中国银行业绿色信贷的相关建议 
3.1 高绿色信贷政策的可操作性 目前,国际通行的“赤道原则”和我国政府颁布的绿色信贷的相关政策只是构建了银行推行绿色信贷的大体框架,相关政策的针对性和操作性都不是很强,不能针对企业主的环保风险因素出具体规定和环保求,使得银行绿色信贷的实际执行困难重重。赤道原则是,我们可以借鉴国际上发展较为成熟的环保信贷准则(如赤道原则)并根据我国的现实情况制定出符合我国国情的绿色信贷标准。首先建立企业对环境影响的指标评价体系,为商业银行选择信贷客户供参数。国外学者对评估、计算生态环境破坏所造成的直接经济损失,计算治理环境污染、环保投放等费用的支出方面已经形成了一套初步可行的计算方法,我们在此基础上,建立一套符合我国现实情况的评估体系和计算方法。 
其次,银行业在信贷投放过程中,一定树立强烈的环境风险意识,完善信贷风险管理机制,依据贷款企业和项目对环境的影响程度,对贷款客户进行分类管理,并根据分类情况制定不同的授信政策、操作细则以及授信程序。在选择信贷支持的企业和项目时,将严格信贷准入标准,不仅满足国家产业政策标准,还必须满足节能环保标准,逐步行业授信比例(或限额)管理、信贷投放计划等手段,有效控制高耗能、高污染行业信贷投放,防范信贷集中的风险。积极支持国家《产业结构调整指导目录》中鼓励类项目,对淘汰类项目,停止各类形式的新增信贷支持。对相关部门公布的污染、耗能问题严重且整改不力的客户,除发放与节能减排有关的贷款外,不得新增贷款,同时采取措施收回原有贷款。通过进一步规范信贷审批部门绿色信贷授信业务审批操作,优化审批流程,促进信贷审批工作流程管理的制度化,稳步高审批工作质量和效率,形成一套符合绿色信贷理念、体现绿色信贷求的银行信贷决策机制。 
3.2 完善绿色信贷的监督与激励机制 绿色信贷的成功推行需将目前零散的市场行为、行政力量、银行经营进行有效的整合。政府的相关配套政策和激励措施,可以有效推动绿色信贷的发展,尤其是政府的财政补贴和奖励政策可以大大促进绿色信贷的投放。首先,改革地方政府考核体系,减少地方政府对银行业绿色信贷的干预。在地方政府官员的业绩考核中,必须加入环境治理的相关指标,并逐步加大环保指标考核的比重。其次,制定相应的配套政策,如减免绿色信贷项目的有关税收、对绿色信贷项目进行财政贴息、在一定限额内减少绿色信贷项目的准备金求等等来调动商业银行推行绿色信贷的积极性。银行监管部门还对严格执行绿色绿色信贷的银行给予一定的奖励,而对违规发放信贷的银行实施责任追究和相应的处罚措施,切实有效地落实绿色信贷的奖惩机制。 
3.3 完善绿色信贷的信息沟通机制 在绿色信贷的推行过程中,由于各部门之间信息沟通机制的不完善,影响了绿色信贷政策的实施效果。因此,一方面环保部门建立企业环保信息数据库,将企业的废气、废水、废渣等污染物排放量、节能减排实施情况、环境违法行为等相关信息该数据库,为银行能否进行信贷投放供参考。另一方面,银行业高自身的信息技术,建立信贷项目信息披露制度,主动披露贷款项目的环境影响等相关信息,积极主动地向环保部门反馈企业信息,与环保部门之间实现信息共享和顺畅的信息沟通。同时通过贷款项目的公开信息披露,还可以发挥社会公众的舆论监督力量,制约其环保违规行为,敦促企业进行节能减排的技术改造。除此之外,还可以通过召开环保部门、银行和贷款企业三方参与的会议,传达国家新的环保政策,通报城市水源质量、环境质量等相关数据,银行的贷款发放、相关企业污染控制等情况,将绿色信贷的信息集中进行沟通,三方共同协商处理绿色信贷发放过程中的问题,最终建成环保部门、银行、企业之间来多向互通、共享互利的绿色信贷信息平台。 
参考文献 
1谭太平.国内外银行业绿色金融实践的比较研究J.生态经济,21(6). 
2徐晓华.我国商业银行绿色信贷发展方向与机遇J.投资研究,212(5). 
3古小东.绿色信贷制度的中外比较研究J.生态经济,212(8). 
4王竟.绿色信贷在中国商业银行的发展问题研究J.当代经济,211(18). 
5郜旭芳.低碳经济背景下我国银行的绿色金融的创新发展J.财经界(学术版),211(7).

  

心理护理对丙型肝炎患者的影响

   目的 探讨临床路径对丙型肝炎患者心理护理效果的影响。 方法 将13例丙型肝炎患者随机分为两组,每组各65例。对照组给予常规护理、健康教育、心理护理,观察组在对照组的基础上将临床路径运用于心理护理全过程。护理前后,对两组患者应用焦虑自评量表(SAS)、抑郁自评量表(SDS)评分,并进行护理满意度调查。 结果 护理后,观察组的SAS、SDS评分均低于对照组(P<.5);观察组的治疗依从性明显好于对照组(P<.1);观察组的护理效果明显好于对照组(P<.5)。 结论 临床路径运用于心理护理有助于改善患者的心理状况、高治疗依从性。    关键词 丙型肝炎;心理护理;临床路径    中图分类号 R512.6+3 文献标识码 A 文章编号 1674-4721(213)12(b)-119-2    丙型病毒性肝炎,简称为丙型肝炎,是一种由丙型肝炎病毒(hepatitis C virus,HCV)感染引起的病毒性肝炎,主经母婴垂直传播、血液传播、性传播、生活密切接触传播。据世界卫生组织统计,全球HCV的感染率约为3%,全球大约1.8亿人感染了HCV,HCV感染后慢性化发生率较高,约有6%发展为慢性丙型肝炎,部分患者可发展为肝硬化甚至肝细胞癌。一些数据显示,未来2年内与HCV感染相关的死亡率(肝衰竭及肝细胞癌导致的死亡)将继续升高,对患者的健康和生命危害极大,已成为严重的社会和公共卫生问题1。HCV感染后往往由于慢性化发生率高、易复发、肝硬化发生率高、治疗费用高、药物副作用多等原因引起患者产生较大的心理问题。为此本研究将临床路径运用于丙型肝炎的心理护理中,取得较好效果,现报告如下。    1 资料与方法    1.1 一般资料    选择213年4月~213年6月某地区因突发事件而住院的丙型肝炎患者13例。入选标准HCV-RNA阳性或丙型肝炎抗体阳性、肝功能明显异常,且除外其他原因引起的肝炎2;无精神病,有一定理解能力,能配合心理护理。将患者随机分为两组,每组各65例。观察组男36例,女29例,年龄21~73岁,平均(41.2±17.6)岁;对照组男32例,女33例,年龄18~76岁,平均(39.6±16.8)岁。两组在性别、年龄等一般资料比较,差异无统计学意义(P>.5),具有可比性。 
  1.2 方法 
  对照组采用丙型肝炎常规护理、健康教育、心理护理,观察组将临床路径运用于心理护理的全过程,使用本科制订的针对丙型肝炎患者进行心理护理的临床路径表,按临床路径表制订的时间、次序、内容进行心理护理。采取一对一方式给予患者心理护理,实施心理护理的护士由有经验的专门进行心理护理培训并考核合格的护士承担,使用心理疏导等方法,运用温柔的语言向患者自我介绍,接近与患者的距离,使用焦虑、抑郁量表评分,评估患者的主心理的问题。首先向患者介绍病区的简单情况让患者熟悉治疗环境,发给患者丙型肝炎相关教育材料,简单介绍患者的病情。运用心理护理原理,教会患者渐进肌肉放松的心理调整方法3。向患者介绍干扰素治疗的副作用。教会患者饮食方法,让患者知道优质高蛋白、高热量饮食的意义,教会患者在治疗过程中观察事项,如注射干扰素后会出现发热、乏力、头痛、纳差等副作用。运用心理疏导法,鼓励关心支持患者,调动患者战胜疾病的信心,并教会其物理降温的方法。让患者了解治疗药物的特点及用法用量。运用心理护理,使患者客观了解自己的境况,高其面对困难的能力,帮助其建立适当的心理宣泄途径,引导和帮助其培养稳定的情绪,并协助其落实饮食控制措施,落实药物治疗措施,落实病情观察方案。发放问卷13套,问卷回收13套,有效回收率为1%。 
  1.3 观察指标 
  两组护理前后Zung焦虑自评量表(SAS)和Zung抑郁自评量表(SDS)4评分,对治疗的依从性,护理效果(包括知识了解、按时服药、饮食控制、心理状态、康复情况)。 
  1.4 统计学分析 
  数据采用SPPS 16.统计软件进行分析与处理,计量资料用均数±标准差(x±s)表示,采用t检验,两组率的比较采用χ2检验,以P<.5为差异有统计学意义。    2 结果    2.1 两组护理前后Zung SAS、Zung SDS评分的比较    心理护理前,两组的SAS、SDS评分比较,差异无统计学意义(P>.5);护理后,观察组的SAS、SDS评分均低于对照组(P<.5)(表1)。    3 讨论    丙型肝炎患者由于HCV变异率高,易发展为慢性肝炎、肝硬化、肝癌,乃至死亡的威胁5等因素使患者感觉无所适从,目前治疗丙型肝炎首选聚乙二醇干扰素联合利巴韦林抗HCV治疗,聚乙二醇干扰素不仅价格昂贵,而且副作用很大。第1次注射时,绝大多数会出现发热、精神障碍、造血抑制、甲状腺功能亢进或减退等6。利巴韦林可引起白细胞降低、溶血性贫血等7。抗病毒治疗的疗程长,一般为24或48周甚至更长。丙型肝炎能通过生活密切接触传播,社会的偏见使丙型肝炎患者倍受歧视;在传染病房的隔离治疗,使丙型肝炎患者产生孤独感。个别患者拒绝家人陪伴、亲友探视,不愿与人交谈,逐渐感到被社会和家庭所抛弃,表现为情绪低落,因此出现严重心理问题。患者因为身体功能的丧失、昂贵的治疗费用、疾病和治疗的双重折磨,影响了其正常的生活和工作能力,导致其家庭角色和社会地位的丧失,这作为强烈的长期持续存在的应激源,破坏了患者的心理,使其产生一系列的负性心理反应,对患者的生理、社会功能,生活质量产生严重的不良影响。如果这一应激过程强度过强或持续时间过长,会导致能量过度消耗以及激素分泌紊乱,同时还会导致抑郁、焦虑等不良情绪,影响身心健康8-9。    心理护理和技术护理不同,其没有固定的操作规程,它是在充分评估患者心理状况的前下,针对具体患者的具体心理问题采取针对性的个性化护理方案1,必须采取启发、诱导的方法,用自己的语言、表情、姿势、态度,去影响或改变患者的感受和认识,帮助患者建立起有利于治疗和康复的最佳心理状态。护理人员了解患者存在的心理问题,掌握心理护理技巧。针对焦虑不安问题给予解释、支持、分析等训练,分析患者产生焦虑的原因,教会患者放松方法(包括自我按摩、充足睡眠、合理休息),协助患者克服焦虑心情,在尽可能短的时间内解除心理负担。   心理护理因其复杂的个性化护理方案使心理护理质量参差不齐,为此本研究将临床路径引入心理护理全过程。制订统一的心理护理临床路径表,规范心理护理行为,对实施心理护理的护士进行培训,使心理护理按相对统一的标准实施。使用SAS、SDS评分,评估患者主的心理问题。采用心理疏导、渐进肌肉放松的心理调整等方法对丙型肝炎患者进行心理护理。本研究结果显示,护理后,观察组的SAS、SDS评分均低于对照组,治疗依从性、护理效果明显好于对照组,说明临床路径运用于心理护理有助于改善患者的心理状况,高治疗依从性,使其积极配合治疗,高其生活质量,有利于患者的康复。    综上所述,临床路径运用于心理护理可以高心理护理的质量。    参考文献    1 游宏声,金生.211年欧洲肝病研究学会丙型肝炎防治指南推荐意见介绍J.实用肝脏病杂志,211,14(4)37-38,32.    2 杨少宾,李建生.AASLD 丙型肝炎临床指南(29)J.胃肠病学和肝病学杂志,29,18(5)463-465.    3 周建南.实用医学心理学M.北京人民军医出版社,28111.    4 王国强.心身疾病的心理护理原则和目标J.实用护理杂志,2,16(4)42-43.    5 万谟彬.212年亚太肝病学会丙型肝炎病毒感染诊治共识的认识和理解J.中国医学前沿杂志(电子版),212,4(7)66-68.    6 周斌,周元平,姜荣龙,等.α-干扰素治疗慢性病毒性肝炎的副作用及其临床干预D.广州南方医科大学,212.    7 洪俩和.利巴韦林治疗慢性丙型病毒性肝炎副作用分析J.中国现代药物应用,212,6(11)74-75.    8 张云萍,薛小玲.血液透析患者希望水平与焦虑、抑郁情绪的相关性研究J.护士进修杂志,211,26(12)162-164.    9 代莉,黄婷,黄雪芹,等.慢性丙型肝炎56例心理护理J.齐鲁护理杂志,211,17(9)25-26.    1 林月莲.丙肝患者的心理护理与健康教育J.现代医院,27,7(6)93-94.    

背槽式瓷板幕墙瓷板计算探讨

  本文针对北京某大厦干挂陶瓷板幕墙中背槽式瓷板进行相关计算,供幕墙设计人员参考
  关键词计算内容;某公司供的瓷板;尺寸为12*6*13mm、6mm长背槽式锚固件
  Abstract This paper CLADDING ceramic curtain wall of a building in Beijing in the back of slot porcelain relevant calculation for curtain wall design reference
  Key words computational content; a company to provide the porcelain; size is 12 * 6 * 13mm, 6mm long back trough anchoring
  中图分类号 TU5 文献标识码A文章编号
  
  设计计算依据
   1.设计依据
  背槽式锚固件的典型布点型式图;
  瓷板的最大规格为12x6x13mm;
  某公司供的瓷板相关试验报告;
  根据规范求现场抽样送检的背槽式锚固件相关试验报告;
  北京清石创新幕墙技术有限公司供的相关资料;清华大学建筑设计研究院供的相关资料。
  实际材料强度等数据;
  设计单位供的立面排版图;
  该工程中瓷板幕墙板的最大使用高度为64.63米;
  2.工程基本条件
  (1)地区类别北京地区B类
  (2)风力取值按5年一遇考虑,基本风压W。=.45(KN/m2)
  (3)地震烈度8度
  (4)年最大温差按8°C考虑
  3.主材料
  (1)瓷板
  本工程瓷板某公司供的瓷板,厚度13mm;干烤弯曲强度试验平均值47.9(MPa)考虑;详见附件,但计算按27(MPa)考虑;容重28(KN/m2)。
  (2)背槽式锚固件
  专业锚固件使用6633T5铝合金,氧化膜保护处理,氧化保护膜15um;铝合金材料抗拉强度85.5Mpa,抗剪强度49.6 MPa。
  该工程所用6mm长背槽式锚固件的抗拔强度的最小平均值6.93(kN),抗剪强度的最小平均值为7.75(kN),数据由北京清石创新幕墙技术有限公司供。
  二、64.63米处荷载计算(最大规格12x6x13)
  1.风荷载
  (1)根据规范,垂直于幕墙表面上的风荷载标准值,按下列公式计算
  WK=βgz·μS·μz·W……………..(1)
  式中WK——风荷载标准值(KN/m2)
  βgz ——瞬时风压的阵风系数,取1.55
  μS——风荷载体型系数,参照GB59-21,取2.;
  μz——风荷载高度变化系数,并与建筑的地区类别有关,按《建筑结构荷载规范》GB59-21取值,64.63米处风压高度变化系数为1.81;
  W。——基本风压,取.45 KN/m2
  所以,风荷载标准设计值为
  WK=βgz·μS·μz·W =1.55×2.x1.81x.45=2.52(KN/m2)
  (2)风荷载设计值为
   W =γw×Wk =1.4×2.52=3.53 KN/m2
  2.地震
  (1)垂直幕墙平面的分布水平地震作用标准值按式(2)计算qEk=αmax·βE·………………(2)
  式中qEk——垂直幕墙平面的分布水平地震作用(KN/m2)
  βE——地震动力放大系数,取5.
  αmax——8度水平地震影响系数最大值,取.16
   GK=28*A*t=28*1.2*.6*.13=.262(KN)
  ——单位面积的幕墙结构自重=28*.13=.364(KN/m2)
  所以,垂直于幕墙平面分布水平的地震作用标准值为
  qEk=αmax·βE·c5.x.16x=.219(KN/m2)
  垂直于幕墙平面分布水平地震作用设计值为
  qEk=1.4αmax·βE·=1.4×5.x.16x.291=.33(KN/m2)
  (2)平行于幕墙平面的集中水平地震作用标准值按式(3)计算pEk=αmax·βE G…………(3)
  式中pEk——平行于幕墙平面的集中地震作用(KN)
  βE——地震动力放大系数,取5.
  αmax——水平地震影响是、系数最大值,取6.
   G——幕墙构件的重量=28*1.2*.6*.13=.262(KN)
  所以,平行于幕墙平面集中水平地震作用标准值为
  平行于幕墙平面的集中水平地震作用设计值为
  pEk=αmax·βE G=5.x.16xG=.8G=.8x.262=.21(KN)
  平行于幕墙的集中水平地震设计值为
  pE=1.2αmax·βE G=.25(KN)
  3.荷载组合
  按规范求,对作用于幕墙同一方向上的各种荷载应作最不利组合
  水平荷载和作用效应组合(设计值最不利组合)
  S1 =ψW·rW·SW +ψE·rE·SE(4)
   式中①荷载和作用效应的分项系数
  rW——风荷载分项系数,rW =1.4
  rE——地震作用分项系数,rE =1.3
  ②荷载和作用效应的组合系数
  ψW ——风荷载组合系数,ψW =1.
  ψE——风荷载组合系数,ψE =.6
  所以,S1=1.4×2.52+1.3x.6x.291=3.53+.23=3.76(KN/m2)
  轴向荷载和作用效应组合(最不利组合)
   S1 =ψG·rG·SG +ψT·rT·ST…………………….(5)
  式中①荷载和效应组合的风项系数
  rG ——重力作用分项系数,rG =1.2
  rT——温度作用分项系数,rT =1.
   ②轴向荷载和作用效应组合系数
   ψG——重力荷载组合系数ψG =1.
   ψT——温度荷载组合系数,ψT =.6
   所以,S2=1.2×1.x.262+1.x.6x=.314(kN)
  三、瓷板幕墙板抗弯强度校核
   1. 64.63米处墙面瓷砖幕墙板强度校核
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
   采用四点固定瓷板幕墙板,其强度校核如下
   σwk=
    式中σwk——为风荷载作用产生的板中最大弯曲应力标准值(Mpa)
   S1——水平荷载组合设计值(Mpa),3.76×1-3 N/mm2
   aO/bO=4/12=.39<.5    m=.125    t——板的厚度(mm),取13mm    b.——板的计算跨度(mm),取12mm    所以,σwk =6x.125x3.76x1-3x122/132=6*489/(13*13)   

云南省弥勒县南盘江雷打滩水电站金属结构设计

    云南省南盘江雷打滩水电站是昆明院实行的总承包项目工程。设计周期时间短,质量求高,工程量控制严格。本文通过介绍雷打滩水电站金属结构设计布置方案,希望对今后同类型的电站设计具有一定的借鉴和指导意义。 
   关键词雷打滩;金属结构;方案设计;参数;设计亮点 
  一、工程概况 
  (一)工程位置。雷打滩水电站位于云南省弥勒县和邱北县交界的南盘江干流上,系南盘江中下游河段一库八级开发方式的第七个梯级电站。电站距弥勒县城公路里程73km,距昆明公路里程为211km。 
  (二)水文和气象。雷打滩电站坝址控制流域面积 
  26181km2,坝址多年平均流量为189m3/s。南盘江流域枯期降水一般较少,其河流水量主靠地下水补给。枯期(11月-5月)径流量只占年径流量的27.7%。汛期径流量约占年径流量的72.3%左右。流域多年平均降水量 91 mm。多年平均悬移质来沙量为634×14t,其中汛期6月~9月为56×14t,占年来沙量的88.4%,多年平均含沙量为1.6kg/m3。坝址多年平均推移质为3×14t。坝址属北亚热带季风气候区,干湿季节分明,多年平均气温19.8C,极端最低气温约为-2.1℃。 
  (三)装机规模和工程等级。本电站装有3台混流式水轮发电机,单机容量为36MW,保证出力24.93MW,多年平均发电量为5.327亿kw·h,年利用小时为4932h。 
  拦河坝最大坝高84m,坝顶长度29.5m,坝型为碾压混凝土重力坝。水库总库容93.96×16m3,有效库容4.63×16m3。根据《水电枢纽工程等级划分及设计安全标准》(DL 518-23),本电站属三等工程,主建筑物为三级建筑物。 
  工程地震设防烈度为7度。 
  (四)工程布置。拦河坝自右至左为右岸非溢流坝段、河中溢流冲沙坝段、左岸进水口坝段,为一字并列式布置。右岸非溢流坝段及河中溢流冲沙坝段(采用碾压混凝土,左岸进水口坝段为常态混凝土。河中布置五个表孔,孔口尺寸为1m×16m(宽×高),堰顶高程为946.m,表孔采用宽尾墩——底流消能。冲沙底孔左右对称布置于溢流表孔两侧,孔口尺寸为3m×5m(宽×高),底孔采用挑流消能。 
  左岸引水发电系统由引水管道、岸边地面厂房及GIS楼组成。引水管道布置在南盘江左岸,由明管和压力管道组成,采用单机单管的供水方式,设计引用流量为82.5m3/s。隧洞段管径为5m,压力钢管管径为4.5m。三条引水道水平长度分别为222.54m、245.221m、269.52m。进水采用斜进水,与主厂房机组纵轴线夹角为6。 
  二、设计依据及标准 
  (一)设计遵循的标准。国家颁布的有关法令、法规。 
  金属结构设备的设计所遵循的主标准和规范有《水利水电工程钢闸门设计规范(DL/T513-95)》;《水利水电工程启闭机设计规范(SL41-93)》;《水利水电工程钢闸门制造、安装及验收规范(DL/T518-94)》 
  三、金属结构设备 
  整个电站共设有门槽36孔闸门29扇(其中弧形闸门7扇,平面闸门13扇、拦污栅9扇),各类启闭机13台。金属结构设备总重约216.547T。 
  (一)冲砂底孔系统的金属结构设备。(1)冲砂底孔金属结构概述。 冲砂底孔在大坝的左右岸各设一孔,其主任务是水库冲砂,以保证机组取水门前清。左右岸冲砂底孔的金属结构设备由弧形工作闸门、工作闸门油压启闭机、事故闸门、事故闸门共用坝顶门式启闭机等组成。 
  (2)冲砂底孔事故闸门与启闭机。1)冲砂底孔事故闸门与启闭机的主技术参数。 
  孔口形式潜孔式; 
  孔口尺寸3.m×5.2m; 
  孔口数量2孔; 
  闸门数量1扇; 
  底槛高程91m; 
  设计水头 52m; 
  总水压力12291kN; 
  轨上扬高9.2m; 
  起升速度1.5m/min; 
  行走速度15m/min; 
  轨距 6.5m; 
  轮距 8.5m; 
  起升高度6m。 
  2)冲砂底孔事故闸门设计。在左右冲砂底孔进口处各设有一扇孔口尺寸为3.m×5.2m的平面事故闸门门槽。门槽底槛高程91m,门槽中心线桩号均为坝横+3.m。门槽型式为Ⅱ型结构。采用较优的门槽错距比和较优的斜坡。二孔门槽共用一扇事故闸门。闸门为平面焊接钢结构,采用滚动轴承定轮支承,分上、下两节制造、运输,节间采用销轴连接,将两节闸门在工地连接为一整体。节间设有止水。闸门为上游止水,顶侧水封形式为“P”形断面,底水封形式为“条”形断面,橡皮采用预压缩达到止水的目的。事故闸门的操作条件为配置加重块动水下门,小开度门充水平压后静水起门。 
  (3) 冲砂底孔工作闸门与启闭机。1) 冲砂底孔工作闸门与启闭机的主技术参数。 
  孔口形式潜孔式; 
  孔口尺寸3.m×4.m; 
  孔口数量2孔; 
  闸门数量2扇; 
  底槛高程91m; 
  设计水头52.45m; 
  总水压力8844.1kN; 
  支铰高程916.5m; 
  弧面半径9m; 
  活塞杆最大行程6.8m; 
  活塞杆工作行程7m。 
  2)冲砂底孔工作闸门设计。左右岸冲砂底孔弧形工作闸门采用焊接钢闸门,主横梁结构体系。主横梁断面为工字型结构,弧门为直支臂,支臂断面为工字型结构,闸门采用圆柱铰支承,支铰轴套为自润滑形式。门叶结构、支臂裤衩与支铰运输至工地后,用螺栓连接为一整体。止水结构上顶侧水封为“P”形断面,底水封形式为“条”形断面。冲砂底孔弧形工作闸门为动水启闭,全开全关运行。
  3)液压启闭机设计。左右岸冲砂底孔工作弧门液压启闭机为单吊点摇摆式液压启闭机,启闭机机座及油箱泵站系统均设置在高程为925.75m平台上。启闭机的油缸内径为34mm,活塞杆直径为22mm,启门时工作压力为15.2MPa,闭门时工作压力为3.3MPa。油缸缸体采用无缝钢管制作,活塞杆及吊头均为整体锻件。液压泵站布置在启闭机室内,泵站设两台互为备用的油泵电动机组,液压阀组的主阀均为插装阀。 
  (二)溢洪道系统的金属结构设备。(1)溢洪道金属结构概述。大坝表孔溢洪道是雷打滩水电站的主的泄洪通道,其最大泄流量约为795m3/s。溢洪道布置在大坝的溢流坝段,金属结构设有5孔1扇表孔平面检修闸门和5孔5扇表孔弧形工作闸门。表孔平面检修闸门的启闭设备为共用坝顶125kN门式启闭机,弧形工作闸门的启闭设备为5台2×25kN的液压启闭机。 
  (2) 溢洪道弧形工作闸门与启闭机。1)工作弧门与油压启闭机的主技术参数。 
  孔口形式 露顶式; 
  孔口尺寸1.m×17.m; 
  孔口数量5孔; 
  闸门数量;5扇; 
  底槛高程945.m; 
  支铰高程955.m; 
  设计水头17.m; 
  总水压力15444.2 kN; 
  操作条件 动水启闭; 
  液压启闭机容量  2×25kN; 
  活塞杆工作行程  6.5m。 
  2)工作弧门的设计。弧形闸门采用二主梁、二斜支臂焊接钢结构,主横梁同层布置方案,主梁和支臂采用箱形断面。这种结构形式具有闸门整体刚度好,便于加工制造等优点。弧门支铰采用自润滑滑动轴套。在弧门两侧的边梁上各布置有6个侧导向轮。弧门的侧止水为“L”形橡胶水封,底止水为“条”形水封。 
  3)油压启闭机的布置设计。每扇闸门采用一套2×25KN的油压启闭机操作,油压启闭机两只油缸的上吊点分别布置在闸门两侧的边墙上,下吊点分别铰接在弧门两侧的边梁上。液压泵站布置在闸门之间的闸墩里,每套泵站设有两台互为备用的油泵电动机组。弧门可在泵房和溢洪道值班室现地控制,其信号也能在厂房中控室显示。 
  (3)溢洪道检修闸门及启闭设备。1)溢洪道检修闸门和门机主技术参数。 
  孔口形式露顶式; 
  孔口尺寸1m×16.15m; 
  孔口数量5孔; 
  闸门数量1扇; 
  底槛高程945.895m; 
  设计水头16.15m; 
  总水压力13124kN; 
  起升高度6m; 
  轨上扬高9.2m; 
  起升速度 1.5m/min。 
  2)检修闸门的设计。检修闸门为平面钢叠梁形式,共分5节。叠梁门采用复合材料滑块支承,下游橡皮止水,侧水封为“P”型水封,底水封和节间水封为“条”型水封。闸门的主梁为实腹式焊接组合变截面梁。闸门的操作条件为静水启闭,利用最下节叠梁上设置的充水阀充水平压。门槽型式为矩形断面,门槽的宽深比为1.71,门槽的底槛和主、反轨均为焊接钢结构件,下游侧主轨设有不锈钢水封座板。 
  (4) 溢洪道闸门。正常情况下,溢洪道检修闸门不工作,分5节分别锁定在5孔门槽的上部,当洪水水位超过962.45m高程时,为避免叠梁门影响行洪,应将叠梁闸门出门槽运到坝顶别处临时存放。 
  (三)引水发电系统的金属结构设备。(1)引水发电系统的金属结构概述。雷打滩水电站设三台机组,采用单机单管引水方式。引水发电系统的进水口位于大坝的左岸坝段。进水口金属结构设有拦污栅、检修闸门、快速事故闸门及相应的启闭设备。在厂房的下游尾水管出口设有尾水检修闸门及启闭设备。 
  (2)拦污栅及清污机。1)拦污栅、清污机的主技术参数。 
  孔口尺寸3.7m×8.5m; 
  孔口数量9; 
  栅叶数量9; 
  拦污栅倾角82°; 
  栅条净距1mm; 
  底槛高程935.m; 
  平台高程965.m; 
  设计水头差 < 4m;    清污方式清污机清污;    耙斗容量1.1m3;    清污机起升容量2×37KN;    清污机杨程35m;    清污机起升速度5m/min。    2)拦污栅及清污机的布置。电站进水口拦污栅采用82°斜栅布置的方式。每台机组的进水口设3扇拦污栅,共计9扇,放置在上游栅槽内。    3)扇拦污栅后的水域是连通的,当部分拦污栅的栅叶被污物堵塞时仍能保证各机组有足够的引水量,可避免或减少因部分拦污栅堵塞而停机的机会。拦污栅前后设有水位计,以监测拦污栅的水位差。当拦污栅的水位差接近设计值4m时,应启动清污机进行清污,防止污物压垮栅条。    (3)进水口检修闸门。1)进水口检修闸门的主技术参数。    孔口形式 潜孔式;    孔口尺寸 5.m×5.1m;    孔口数量 3孔;    闸门数量1扇;    底槛高程935.m;    设计水头27.m;    总水压力644.4KN;    操作条件 静水启闭。    2)进水口检修闸门设计。检修闸门采用下游橡皮止水,尼龙滑块支承,为焊接钢结构,分两节制造运输,工地安装时拼焊为一整体。主梁为实腹式焊接组合梁,断面为“工”字形结构,面板和水封均设在下游侧,顶、侧水封采用“P”形水封,底水封采用“条”形水封。门槽型式为矩形断面,采用较优宽深比1.65,门槽的底槛和主、反轨均为焊接钢结构件,下游侧主轨设有不锈钢水封座板。检修闸门操作为静水启闭。    (4)快速事故闸门。快速事故闸门的设计。在每台机组的进水口检修门槽后设置一扇平面快速事故闸门,共3孔3扇。闸门采用下游橡皮止水,顶、侧水封采用“P”形水封,底水封和节间水封为“条”形水封。定轮支承,支承跨度5.464m。闸门利用水柱动水下门,静水启门,使用门叶上设置的充水阀充水平压,充水管直径为3mm,当上下游水位差<4m时方可启门。每扇闸门设有4个主轮,轮子直径为.7m,轮轴直径.16m。    (5)尾水检修闸门。尾水检修闸门设计。为方便机组与尾水管的检修,在每台机组的尾水出口设置检修闸门。为减小闸门的宽度,在每台尾水出口处设置一中间闸墩,使每台机组的尾水出口一分为二,变为两个孔口。根据雷打滩建管部求每孔门槽均配有一扇潜孔式焊接平面滑动检修钢闸门,这样在首台机组发电时,其余各台机组用尾水检修闸门下闸挡水,省略了其余各台机组的临时施工堵头。闸门采用上游橡皮止水,尼龙滑块支承,操作条件为静水启闭,起门水头差按1m计算。闸门分二节制造,在工地安装时焊成整体。为保证可靠封水,在闸门下游侧设有简支式弹性反轮4个。    四、金属结构设计的亮点    (一)溢洪道金属结构设计。雷打滩水电站洪水分布不均,汛期下泄洪水流量大。表孔溢洪道承担主的泄洪任务。表孔溢洪道工作弧门设计布置和结构计算先进合理,既减少了工程量,又保证了工作弧门安全可靠,顺利完成挡水及调节流量的任务,发挥了良好的效益。    (二)进水口金属结构设计。进水口检修闸门、泄洪底孔事故闸门、表孔溢洪道检修门共用一台坝顶双向门机,节约了启闭设备。减少了工程量,节约工程投资。    (三)坝顶双向门机及尾水台车设计。坝顶双向门机及尾水台车启闭机行走机构采用新型“三合一”电机减速器刹车定位装置,结构紧凑,效率高,维护方便。进水口拦污栅清污机悬挂在坝顶双向门机上,与坝顶门机共用行走机构,既节约工程量,更简化了坝面布置,缩小了坝顶宽度尺寸。这样的新颖布置在昆明院的金属结构设计中,雷打滩电站为首创。   

预付式消费司法救济的机制研究

   预付式消费作为一种消费模式,既有自身存在的合理性,也有内在缺陷。在预付式消费中,消费者向经营者支付了全部费用,供了长期信用,却难以进行自我救济,容易造成对消费者利益的损害。而目前,我国对于预付式消费中出现的矛盾,相关的法律规定散见于《消费者权益保护法》、《民法通则》、《合同法》中,因此研究和完善预付式消费的救济机制,以促进经济健康稳定发展是本文的意义所在。 
  关键词 预付式消费 司法救济 消费者 监管 
  作者简介毛伟炜,衢州市中级人民法院。 
  中图分类号D923.8 文献标识码A 文章编号19-592(214)1-32-2 
  一、现阶段我国预付式消费中所存在的具体问题 
  所谓预付式消费,是指消费者根据经营供的营销内容,与经营者订立的先交付费用,后获得商品或服务并进行结算的协议。当前对消费者以预付费方式进行消费活动有着不同的称谓,有研究称它是“预付费消费凭证”、“预付式服务消费”,亦有学者称它为“预付卡业务”等。在我国,根据国务院办公厅转发的《关于规范商业预付卡管理的意见》,称这种商业行为为“商业预付卡”,主以预付和非金融主体的发行为典型特征。随着我国经济的不断发展、繁荣,预付式消费在发展、兴旺的过程中也凸显了诸多问题,主表现如下 
  (一)首问题为经营者信用的丧失 
  因为预付式消费领域的经营者大多为中小型企业或为个体工商户,很大一部分经营者的诚信度较低,更有不法商家利用预付式消费卡的形式进行商业欺诈,这种行为在新闻中时有报道,当今社会已屡见不鲜。因商家缺乏诚信所产生的预付式消费问题具体可表现为以下集中情况(1)经营者充分利用心理学,摸透消费者从众、盲目、贪图小便宜心里,虚假宣传、夸大办理会员卡以后可以享受的优惠及待遇,等消费者真正买单后,却以种种理由和借口拒绝兑现当初的优惠承诺。(2)服务水平被无良商家随意打折。很多消费者自以为用十二分优惠的价格购得消费卡,并以此沾沾自喜,到真正消费的时候,却发现商家所供的服务水平和服务质量大打折扣,结果么服务受到各种限制,么必须加价消费。(3)有些经营者纯粹以发卡为名进行圈钱,经营者在预收了大笔资金后借故装修或整改,人间蒸发。使得消费者成为风险的唯一承担者,极易引发公众信用危机。 
  (二)买卖双方地位不对等,预付式消费霸王条款多 
  预付式消费大多数以格式条款为形式,该类格式合同中大多都有“卡内余额不退”、“遗失不补”、“只针对消费者本人使用,不得转让”等诸如此类的条款,这些条款的存在使得消费者的公平交易权无法保障。经营者办卡前笑脸相对、好言好语,办卡后出了问题横眉冷对、冷若冰霜。消费者若想退卡,则更是难上加难,经营者往往利用霸王条款以消费者违约为由拒绝退款。 
  (三)事后维权难度大 
  从预付卡的实际发售程序可以看出,绝大多数的经营者采用的都是交钱拿卡的申请办法,基本上不会有书面的合同文本可供消费者签字确认。消费者只购买了预付(消费)卡,合同关系即告成立,由于缺乏明确的约定和书面记载,双方的权利义务及相关责任并不明确,一旦发生纠纷,消费者难以有力举证。其次,现行法律法规难以应对日益增长的预付式消费合同纠纷。目前,预付式消费合同并没有作为一类相对独立的合同出现在《消法》中,也不属于《合同法》分则所囊括的有名合同,目前仅在《消法》第五十三条中做了相应规定,但是第五十三条的规定总得来说过于笼统,而且也没有从消费合同的角度出发去调整预付式消费交易双方的权利义务关系。预付式消费所体现的尴尬之处在于《合同法》总则中的一般规定不能满足消费者法律保护的特别需求,而分则中的有名合同又没有涵盖预付式消费合同这一类型。当前,对于预付式消费有专门规定的是212年9月21日,商务部发布的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》,该《办法》对于从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业法人发行单用途商业预付卡进行了规范,但未对该《办法》所规定的企业法人以外的机构或单位发行与单用途商业预付卡相类似的预付式消费卡进行相应的规范,如健身卡、电影卡、购书卡等等,使得该《办法》的适用范围有一定局限性。 
  二、预付式消费的法律关系分析 
  (一)预付式消费的合同法律关系 
  在预付式消费中,双方当事人之间成立的是消费合同关系。所谓消费合同,是指“经营者与消费者在进行消费交易过程中所订立的协议,是消费关系的法律表现形式”。由于预付式的消费合同的缔约主体仅限于消费者与经营者之间,存在着一定的特定性,而合同的基本内容中,消费者的预付费与经营者所供的商品或服务往往有一定时间上的差异,即消费者付出资金后,到消费者需服务或商品的时候经营者才履行其合同义务,因此整个预付式消费合同从缔约、履行到双方合同关系终止的过程中,都应在遵循诸如诚实信用、意思自治等民事基本原则的前下,具备其有别于其他有名合同的特殊性。 
  (三)预付式消费的票证法律关系 
  消费者通过预付价款从经营者手中取得的相应凭证,如超市卡、充值卡、健身卡等等,对于该类凭证的性质,笔者认为,消费者通过预付价款从经营者手中取得的相应凭证可以认为是有价证券中的证权证券,有价证券按照其制作和交付的结果不同,可以分为设权证券和证权证券。是指因依法制作和交付证券,导致某项权利产生的,我们称之为设权证券;而证权证券是不依赖于制作与交付,其权利是在做成证券之前就已存在,证券仅具有证明权利存在的作用。在预付式消费中,消费者和经营者之间的关系可以认定为是一种合同法律关系。其履行过程是消费者先支付一定费用,再由经营者在特定期限内为消费者供符合合同求的商品消费或服务消费,消费者交付的费用即是其履约行为的表现,该合同在消费者交付费用之前即已成立,凭证的存在仅仅表明消费者享有在特定期限内求经营者为其供约定的商品或服务的权利,而没有设立权利,因此预付式消费应属于证权证券。
  三、预付式消费司法相关法律制度及监管途径的完善 
  在完善相关法律制度及监管途径方面,笔者将其分为事前监管和事后救济两个阶段来进行分析。 
  (一)建立健全预付式消费监管法律制度体系 
  首先,建立健全预付式消费经营者的准入标准及审批制度 
  目前根据《单用途商业预付卡管理办法( 试行) 》第四条规定 规模发卡企业是指除集团发卡企业、品牌发卡企业之外的符合下列条件之一的企业(一)上一会计年度年营业收入5万元以上;(二)工商注册登记不足一年、注册资本在1万元以上。笔者认为此条款的实施标准是否过于绝对,因为目前我国从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的经营者中,以上两个标准仍然是一个不小的门槛,是否可以考虑把发行量和经营者的规模及经营状况相挂钩,在经营者所能承受的负债范围之内发布相对应的消费卡,使更多的经营者在保障消费者权益的同时,享受预付式消费给他们的融资效应。在这,预付式消费中合同的内容在发行之前都必须经审查备案。经营者在获得开展预付式消费的资质后,应当及时将拟定的消费合同文本送至相关部门进行审查,以确认其内容合法、公平。只有符合法律规定的合同文本,才能予以备案,获准其开展预付式消费业务。相关部门应定期对有关信息向社会公布,以便消费者查询。 
  其次,对预付式消费经营者的经营状况进行定期检查 
  行政部门应对开展预付式消费的商家定期进行监督检查,以确保预付式消费经营者有能力履行并确保其履行完整。亦可求经营者对预付式消费的销售状况及后续消费情况进行详细的造册登记,并定期报告;而对于没有按照审批求进行经营的商家,行政部门应当依法进行查处。 
  (二)完善预付式消费司法救济法律制度体系 
  首先,确立预付式消费合同的法律地位。预付式消费合同在现行立法中仍旧缺乏相对独立的法律地位,我国目前对于和消费者有关的合同,主适用《合同法》和《消费者权益保护法》等,在某些情况下还可以适用《民法通则》的有关规定。而因为《消费者权益保护法》第五十三条规定得过于笼统,且并没有专门从预付式消费合同的角度调整消费者和经营者双方的权利义务关系。而预付式消费合同在《合同法》分则中的有名合同又没有涵盖这一类型,只能适用总则中的一般规定,但由于总则中的规定过去宽泛不能满足保护消费者的特别需求。因此,迫切需对预付式消费合同增加专门的规定,通过有针对性的在我国《消费者权益保护法》中增加预付式消费合同的专章规定。因为我国既然已经有了《消费者权益保护法》,就不适宜再将主用以保护消费者合法权益的消费合同放在《合同法》当中,而放在《消费者权益保护法》更加有利于规范经营者的经营行为和维护消费者的权益。 
  其次,明确预付式消费合同双方当事人的权利和义务。商务部发布的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》对规范预付式消费卡的发行起到了十分重的作用,但是对于因预付式消费而产生的纠纷,特别是纠纷发生的举证责任分配问题,目前现行法律法规中并没有明确的规定。因此,笔者认为一方面为了避免经营者利用格式条款侵害消费者合法权益,规避自身所需履行的义务,工商部门可以根据不同行业制定统一的预付式消费的合同范本,对预付式消费的具体履行方式、费用收取、使用年限、违约责任等进行明确。且当消费者与经营者对格式条款有两种以上解释时,作出不利于经营者的解释。对于已经采取备案的合同文本,一旦出现消费纠纷,就可以依据行政部门所备案的书面合同进行有效解决。另一方面,由于消费者和经营者之间信息不对称,易使消费者举证困难,故可以采用举证责任倒置原则,由经营者承担举证责任。从而保障消费者的权利得以实现。 
  参考文献 
  1赵云.我国预付费消费合同法律规制探析.中国政法大学学报.213(2). 
  2包哲钰,罗彪.论预付费消费中的消费者权益保护.西部法学评论.211 (2). 
  3张倩.预付卡业务监管比较研究.中国信用卡.211(1). 
  4黄萍.预付费式服务消费中的法律问题.社科纵横.28(23). 
  5江滢.预付式消费方式中的问题透析与法律应对.佛山科学技术学院学报.212(3). 
  6段宝玫.预付式消费卡若干法律问题探析.上海商学院学报.21(2). 
  7金福海.消费者法论.北京大学出版社.25年版.

  

盐酸米诺环素软膏联合口腔托盘治疗系统治疗牙周炎的临床疗效

  The clinical effects of periocline with the dental drug delivery system 
  for curing the periodontitis 
  LUO Min1, XI Chenxi2 
  (1.Department of Stomatology, Ouyang Community Health Service Center of Hongkou District, Shanghai 28, China; 
  2.Department of Stomatology, Dachang hospital of Baoshan District, Shanghai 2436, China) 
  ABSTRACT   Objective To investigate the clinical effects of periocline with the dental drug delivery system for curing the periodontitis. Methods Fifty-seven patients with total 124 periodontitis teeth were selected and randomly divided into an experimental group and a control group, in which minocycline hydrochloride ointment was administered via the dental drug delivery system in the experimental group while by a traditional method in the control group. Probing depth (PD) gingival index (GI) and bleeding on probing (BOP) were detected before treatment and 2,4 weeks after treatment. Results Three periodontal detection indexes above mentioned were lower after treatment than before in both groups and in the experimental group than in the control group (P<.5). Conclusion On the basis of periodontal therapy,three periodontal detection indexes are obviously improved when minocycline hydrochloride ointment is administered via the dental drug delivery system, and the efficacy can be sustained much longer and the effect is more obvious.    KEY WORDS    periocline; periodontitis; the dental drug delivery system    牙周炎(periodontal disease)是人类最古老、最普遍的疾病之一,也是目前最常见的口腔疾病之一1。牙周炎若不及时治疗会导致牙齿松动最后拔除,影响患者的咀嚼功能和美观。近几十年来,诸多流行病学研究表明,牙周炎与全身系统性疾病具有相关性2,如心血管疾病、代谢综合征、糖尿病、不良妊娠结局、呼吸系统疾病、类风湿性关节炎、肾脏疾病、癌症、炎症性肠病及阿尔茨海默病等。牙周炎与这些全身系统性疾病具有相互促进的关系,牙周炎会加重全身系统性疾病的病程,增加治疗的难度,全身系统性疾病会促进牙周炎的发展,故牙周炎的治疗势在必行。上海市虹口欧阳社区卫生服务中心口腔科在牙周基础治疗的基础上,采用口腔托盘给药系统(The dental drug delivery system,DDDS)给予盐酸米诺环素软膏治疗牙周炎3,显著高了牙周炎的治疗效果,现介绍如下。    材料与方法    材料    盐酸米诺环素软膏(商品名派丽奥,国药集团药业股份有限公司),藻酸盐印模材,石膏,石蜡,真空热成形吸注机,热塑片。   病例来源及实验分组    选取211-213年来我科就诊的牙周炎患者,入选标准为①至少1颗患牙牙周探诊深度大于 4 mm 且根尖片显示有牙槽骨吸收和附着丧失;②治疗前1年内未服用非甾体类抗炎药和抗生素,未进行牙周局部治疗;③排除妊娠期、哺乳期患者、四环素过敏者、塑料过敏者。最终入选57例牙周炎患者共124例患牙,其中男37例86例患牙,女2例38例患牙,年龄在28~72岁之间,平均年龄47.3岁。随机分为实验组和对照组,实验组采用DDDS给予派丽奥,对照组采用传统的方法给药。    治疗方法    首先对纳入的所有牙周炎患者进行基础治疗,包括口腔卫生宣教,龈上洁治术,龈下刮治术,松牙固定术等。实验组患者在基础治疗后,用藻酸盐取上下颌模,石膏灌模,涂抹固体石蜡,以此预留输送派丽奥的空间。用真空热成形吸注机通过一软而薄的热塑片在石膏模型上制作托盘,修剪定制托盘的边缘至牙龈缘约1 mm处终止,以保证托盘边缘紧密封闭, DDDS即制作完成。实验组将装有派丽奥注射器头部深入牙龈袋底部, 缓慢注入药物, 包裹牙齿, 并略有溢出,然后戴入DDDS,2 h后取出,每周给药 1次, 共计 4次。对照组不戴入DDDS,其余与试验组相同。    疗效评价标准    实验组和对照组患者连续治疗4周为1个疗程,第1疗程结束后第2、 4周复诊,进行牙周检查,检查指标为探诊深度(PD)、 牙龈指数(GI )、探诊出血 (BOP )的阳性率, 比较组别间治疗前及治疗后第2、 4周的牙周状况。    统计方法    采用SPSS 17.软件分析数据。计数资料采用χ2检验,计量资料采用t检验,以(±s)表示,P<.5为差异有显著性意义。    结果    在治疗前实验组和对照组GI、PD 、BOP阳性率 3 项指标没有统计学差异(P > .5 ),在牙周基础治疗和派丽奥治疗后第2、 4周3 项牙周检测指标均呈下降趋势,与治疗前相比,实验组和对照组治疗后第2、 4周3 项牙周检测指标均低于治疗前。但是与对照组相比,实验组患牙的GI、PD 和BOP阳性率在治疗后第2、 4周均低于对照组(P<.5 ),具体见表1。    讨论    牙周炎在全世界范围内发病率高达9%,也是我国成年人牙齿丧失的首位原因4。并且有研究表明,对牙周炎伴糖尿病的患者进行牙周治疗后,患者的血糖更容易控制,糖尿病的用药量也有所减少。有报道在Ⅱ型糖尿病中82%的重症牙周炎患者发生心血管并发症,而轻度牙周炎患者中也有21%发生心血管并发症。牙周炎伴糖尿病患者的糖尿病其他并发症如糖尿病性肾病也明显多于无牙周炎的患者。反之,高牙周炎治疗的疗效就必须控制好血糖。因此,牙周炎伴糖尿病的患者的治疗通常是同时治疗这两种病。目前在一些国家将牙周炎的治疗也纳入糖尿病的诊疗规范中,从而改善糖尿病患者的病情。21年Takeuchi等3首次介绍了DDDS,他将其定义为是在专业机械洁牙后用托盘局部输送药物的一种物理化学途径联合应用的口腔给药方法。    GI、PD 、BOP阳性率是反映牙周炎治疗疗效的检测指标5。本研究采用派丽奥联合DDDS治疗牙周炎,从治疗结果来看,在牙周基础治疗和派丽奥治疗后实验组和对照组第2、 4周3 项牙周检测指标均低于治疗前。这说明派丽奥治疗牙周炎是有效的,值得在临床上应用。然而与对照组相比,实验组患牙的GI、PD 和BOP阳性率在治疗后第2、 4周均低于对照组(P<.5 ),应用DDDS可以显著高派丽奥治疗牙周炎的效果。分析原因是应用DDDS隔离了口腔内的唾液,使派丽奥更好地与牙周病变组织接触,高了牙周袋内派丽奥的有效浓度6 ,也进一步延长了药物的作用时间,这样更容易杀死牙周病源菌。并且,DDDS使药物与口内舌、咽部等其他组织隔离,使患者感觉舒适,更能接受治疗,高了患者的依从性,有效地配合治疗。并且有研究认为,DDDS采用弹性托盘载药的方法,减少了药物对全身的不良反应,高了药物使用的安全性7。    在牙周炎的药物治疗方面,推荐使用派丽奥联合DDDS,此方法不仅局限于医院门诊治疗,也可推荐患者在平时自行戴用托盘给药,不仅可减少复诊次数,而且不会因复诊问题中断或延缓治疗,进而保证疗效。    参考文献    Rahimi S, Janani M, Lotfi M, et al. A review of antibacterial agents in endodontic treatmentJ. Iran Endod J, 214, 9(3) 161-168.    Kulkarni V, Bhatavadekar NB, Uttamani JR. The effect of nutrition on periodontal disease a systematic reviewJ. J Calif Dent Assoc, 214, 42(5) 32-311.    Takeuchi H, Fukushima K, Senpuku H, et al. Clinical study of mutans streptococci using DDDS and monoclonal antibodiesJ. Jpn J Infect Dis, 21, 54(1) 34-36.    Dorfer CE, Becher H, Ziegler CM, et al. The association of gingivitis and periodontitis with ischemic stroke J. J Clin Periodontol, 24, 31(5) 396-41.    汪黎明. 牙周病的社区规范化治疗J. 上海医药, 212, 33(14) 7-9.    Nomura Y, Senpuku H, Tsuge S, et al. Controlling opportunistic pathogens in the oral cavity of preschool children by the use of DDDSJ. Jpn J Infect Dis, 21, 54(5) 199-2.    苏怡, 张幼萌, 周立静. 弹性托盘载药治疗牙周炎的临床效果观察J. 上海口腔医学, 22, 11(3) 286-289.    (收稿日期214-9-18)   

我国公共就业服务机构建设研究

  明确公共就业服务机构的设置原则、法定地位以及职能,对于加强我国公共就业服务体系建设、适应社会经济发展的需求具有重意义。实践中,我国公共就业服务机构在名称的规范统一、职能确定以及信息化建设等方面存在问题。为加强公共就业服务机构建设,本文从以下方面做出探讨规范机构名称,科学确定人员编制;明确公共就业服务机构职责;强化公共就业服务机构职业指导工作;鼓励社会力量的参与;加强基层平台建设;加强公共就业服务机构信息化。 
  关键词公共就业服务机构;基层平台;信息化 
  中图分类号D35文献标识码A文章编号16-863(213)9-3-4 
  当前,很多国家出现传统的公共就业服务难以满足劳动力市场变化需求的问题。为此,各国政府不断改革公共就业服务的组织与管理,拓展公共就业服务职能,创新公共服务模式,以适应经济社会变化的需求。1国外在加强就业服务机构建设上的新途径和新手段,概括起来主有一是在公共就业服务机构发展上多采取政事分开、自主管理的模式,即劳工部门负责就业政策的制订、就业资金的管理、就业服务机构的监督;就业服务机构享有独立法人地位,接受政府委托开展具体的工作;二是利用现代信息技术高就业服务的水平;三是推广“一站式服务”,即把职业介绍、职业培训、职业指导、失业保险管理与发放等职能集中在一起,供一条龙式的服务;四是把职业指导作为高就业服务质量的重手段;五是把公共就业服务的重点放在为就业困难群体供帮助上;六是增强职业介绍与职业培训、失业保险之间的联系。2本文针对我国公共就业服务机构建设中出现的问题,就我国公共就业服务机构的设置、公共就业服务的基层平台建设、公共就业服务的职能等方面展开探讨。 
  一、我国公共就业服务机构建设的现状 
  1.公共就业服务机构的设置。按照《就业促进法》第四章“就业服务和管理”规定,我国公共就业服务机构主包括两大类一是公共就业服务管理机构,承担本地区公共就业服务规划、公共就业服务机构管理和劳动力市场管理工作。这类机构一般称为就业局、人力资源社会保障局等,是各级政府的职能组成部门。二是公共就业服务工作机构,以职业介绍服务为主,按照统一服务窗口的求,设立专门服务场所,作为直接面向求职者和用人单位供服务的综合性服务窗口,承担政策咨询、信息发布、职业介绍、职业指导、职业培训、创业服务和劳动保障事务代理等多项就业服务功能。 
  特别需指出的是,我国公共就业服务机构的设置并非一成不变,而是随着社会的变化和改革开放事业的推进而不断地改革。体现在这两类机构的关系上,在上世纪9年代以前,我国公共就业服务机构主由政府设立,具体由各级政府就业管理机构管理。9年代以后,尤其是1992年我国明确建立社会主义市场经济体制以后,非公有的纯粹市场化的就业服务机构得到大力发展。这类就业服务机构,在业务上接受政府部门的指导和管理,在经营体制上按照私有公司的方式运营。我们可称之为“经营性就业服务机构”。经营性就业服务机构的出现,打破了就业服务国有垄断的局面,为人员就业供了新的渠道,升了就业服务的效率。 
  2.基层劳动保障平台建设。除了上述机构外,街道(乡镇)、社区等基层政权组织在我国公共就业服务中也具有非常重的作用。早在上世纪7年代末至8年代初,大量知识青年的返城,给城市就业工作带来了极大的挑战。城市的街道、居委会开始兴办各种经济实体,积极参与解决本街居人员的就业工作。后来,随着我国市场经济的发展,街道和居委会举办的经济实体逐步退出市场,但这些基层政权组织的就业服务功能延续下来。一些街道和居委会甚至根据工作需,建立专门的就业服务机构,向辖区群众供公共就业服务,对就业困难群体供就业援助。与此同时,在中西部农村,为服务民工外出打工,一些乡镇也建立专门的劳务输出工作机构,为民工外出就业供服务。这些机构,作为公共服务机构的补充部分,在保障就业方面起到了极大的作用,得到了国家的承认和重视。26年1月,劳动和社会保障部等部委联合发布《关于贯彻落实国务院进一步加强就业再就业工作通知若干问题的意见》(劳社部发266号),出“街道和乡镇负责劳动保障事务的机构完善服务功能,健全工作手段,加强基础管理。” 
  文件的出台,对于街道社区等基层就业服务机构的建设和发展具有重的意义。文件将基层就业服务机构纳入了统一的架构——劳动保障平台,对劳动保障平台的职能进行了明确界定,并出了平台人员和经费保障措施,促进了基层就业服务机构的制度化和规范化。 
  为加强基层就业服务机构建设,国家将29年确定为“劳动保障平台建设年”,集中开展基层就业服务体系建设,取得重大进步。东、中部大部分地区都建立了基层就业服务机构,西部地区基层就业服务平台建设工作也取得阶段性成果。212年,国家进一步推进基层服务设施试点建设工作。据人社部发布的《212年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》证实, 212年基层劳动就业和社会保障服务设施建设试点范围进一步扩大,继续在中西部地区(含福建中央苏区和山东革命老区)266个县、11个乡镇(街道)开展基层服务设施试点建设。21年试点启动两年来,已有257个县、13个乡镇完成试点项目建设并投入使用,有效改善了基层劳动就业和社会保障服务条件,高了基层公共服务能力和办事效率。 
  3.公共就业服务机构的职能。公共就业服务机构经历了从垄断到公私共存的发展轨迹,其职能在传统基础上有了很大变化,由主持劳动力市场到配合私营职业介绍机构服务劳动力市场。此外,对劳动者利益的保护以及维护劳动力市场秩序,对私人职业机构进行管理也是公共就业服务机构的重职能。 
  212年,人力资源和社会保障部和财政部联合发布的《关于进一步完善公共就业服务体系有关问题的通知》(人社部发21213号)明确了公共就业服务机构的职责。这些仍是原则性的规定,目前我国各级各类公共就业服务机构具体承担哪些职能,还需在实践中进一步厘清、确定。当前,一些地方已经在此方面进行了有益的探索,如湖北省对公共就业服务机构职能的重新设置。
  二、我国公共就业服务机构建设的问题分析 
  1.名称不统一。尽管经过无数次的变更和理顺,但公共就业服务机构依然有很多称谓,如劳动服务公司、劳动就业中心、劳动就业服务所、劳动就业服务中心、就业服务局、就业管理局、就业管理处、劳动就业服务处、劳动就业管理中心、劳动就业管理所、劳动就业管理站、劳动就业服务站等,让人难以了解其性质。据对全国各省级公共就业服务机构情况的摸底显示,全国31个省(市、自治区)中设置为就业局的有2个,占总数的65%;设置为厅就业处的有5个,占总数的16%;设置为就业服务管理中心的有5个,占总数的16% 。不仅省与省之间机构名称、规格、职能不尽一致,而且省、市、县三级之间也很不统一。4 
  名称的不统一,表面原因在于这些年来我国政府机构一直处在改革之中,各地的改革进程不一,改革内容出现差异。深层原因则在于各地政府对公共就业服务职能认识不够,对公共就业服务中政府与市场、社区的作用界线认识不够,对政府部门监管市场就业服务机构的职能及其方式不太熟悉。公共就业服务机构名称混乱,不仅给公共就业服务机构性质、职能的定位带来困难,而且给求职者带来不必的麻烦。 
  2.编制与任务不匹配。公共就业服务机构成立之初,主任务只是负责城镇就业问题,进入新世纪以来,才把农村劳动力的转移就业列入公共就业服务机构统筹解决的范畴,但是许多地方公共就业管理和服务机构的人员编制仍然是上个世纪八、九十年代确定的。以一个5万人口的县为例,有的县级就业机构只有五、六名人员编制,而有的县级就业机构却有2名。总体看来,目前全国就业服务工作人员编制相对较少,每名工作人员约服务劳动者1.2万人,是发达国家的2至4倍。 
  3.公共就业服务机构职能不确定。这就导致政府公益性服务与经营性服务之间关系难以理清。当前,市场上供就业服务的机构种类繁多,有公益性的,也有营利性的。由于服务职能没有得到科学划分,致使公共就业服务机构在履行职能时无法实行科学管理,一方面在政府财政资金的支持下承担免费为高校毕业生、下岗职工、农民工等弱势群体供求职服务,另一方面又开展营利性的人才集市、猎头等市场业务。一些就业服务机构更偏好于供收费的服务,公共就业服务的质量和结果很难得到保证。 
  4.公共就业服务信息化发展滞后。就业服务信息化的本质是以现代信息技术取代传统的手工作业工作方式,打破传统就业服务的工作时间、地点的限制,实现全天候、全通道式的就业服务;实现区域乃至全国内的就业服务信息的一体化,实现就业和再就业工作的协调发展。5我国目前公共就业服务信息化方面的问题主体现为信息化建设发展和应用过程中缺乏统一的建设规划;缺乏就业服务信息化建设专业技术人才和复合型人才;数据集中程度低,信息共享度差,难以综合利用。一些社保所、劳服中心、职介中心虽然都已建立了各自的网络系统,但是它们之间并没有形成网络互连,也没能达到资源共享。由于就业服务部门之间互不联网,导致失业人员的基本信息不能得到共享,这无论对于工作人员还是申办手续的失业人员,都是一种时间上的浪费和低效的表现。6 
  5.基层平台建设的问题。一是针对公共就业服务基层平台建设的政策尚未具体化。国家关于公共就业服务基层平台建设的政策依据,存在于不同的相关政策文件之中,非常笼统,缺乏可操作性的措施。二是地域差异和城乡差异大。在东中部省份,绝大部分地区都已经建立了覆盖城乡的公共就业服务基层平台;而在西部省份,只有少数地区建立了公共就业服务基层平台,而且很多还只是停留在公共就业服务基层服务窗口阶段,公共就业服务远远没有下沉到基层。三是服务质量有待高。在已经建立起来的公共就业服务基层平台中,普遍面临着工作场所小、工作环境差、正式编制少、人员待遇低、工作经费不足等问题。有些街道虽然设置有就业服务机构部门,但与其他部门是合署办公,“一个机构、两块牌子”,没有专人从事就业服务工作,难以向失业人员供必的就业服务,工作质量难以保证。7 
  三、加强我国公共就业服务机构建设的措施 
  科学的机构设置和充满活力的管理机制是加强公共就业服务机构建设,升公共就业服务质量和效率的重保证。 
  1.规范机构名称,科学确定人员编制。县级以上公共就业机构可以统一称“劳动就业管理中心”,或统一称“劳动就业管理局”,由省级机构编制委员会下文明确。对于职能机构下属的具体从事就业服务的机构,应当明确其事业单位性质,并根据事业单位改革精神,确定其职能、机构,根据所辖区域人口数量或服务的劳动力数量,明确其人员编制。按照编制管理的有关制度,对地区进行分类,分别制定基层就业服务机构的三定方案,为基层就业服务机构供强有力的组织保障。 
  2.明确公共就业服务机构职责。《就业促进法》和《就业服务与就业管理规定》的出台,明确规定了我国公共就业服务机构的职能,为我国公共就业服务机构的发展供了法律保障。如县级以上公共就业服务机构,在劳动保障行政部门领导下,并受其委托,具体承担以下任务管理社会劳动力,各项就业服务(包括就业政策法规宣传咨询,职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布,职业指导和职业介绍,对就业困难人员实施就业援助,办理就业登记、失业登记等事务),开展职业培训(包括就业再就业训练、职业技能培训鉴定、创业培训等),管理、审核、发放失业保险等。8当前,结合国家进行的登记管理制度改革完善失业登记与失业保险的发放工作。积极探索开展职业培训的的新途径、新方式,按照政府购买服务的求,制定和完善政府向市场培训单位、非营利组织购买培训服务的办法,充分调动政府以外的社会机构在就业培训中的作用。加强就业服务机构的信息化工作,改进政府的职业供求信息的收集、更新和传播,加强政府的就业信息指导作用。 
  3.加强公共就业服务机构职业指导工作。职业指导工作主围绕企业和劳动者而开展,协调企业和劳动者关系,从政策和法规上为企业人力资源管理供咨询服务,保证劳动关系和谐。在新的就业形势下,公共就业服务机构更应从企业和劳动者两个层面来开展职业指导工作。可以从以下几个方面着手开展更有针对性的职业指导工作首先,完善职业指导管理制度,解决结构性就业问题。第二,建立健全相应的服务网络,为求职者顺利就业供有效服务。第三,加强公共服务机构职业指导队伍建设,政府有关部门应督促并高职业指导工作开展。第四,加大求职技巧的宣传力度和管理工作。最后,强化为企业和劳动者供法律法规支持力度,构建企业和劳动者沟通和交流的平台,正确引导企业用工理性化和劳动者择业科学化。9
  4.鼓励社会力量的参与。应当鼓励有条件的社会力量参与到公共就业服务体系中,政府则以购买公共就业服务成果的方式予以扶持。街道劳务型服务公司在很大程度上适应了公共就业服务体系专业化、规范化的求。在帮助就业困难群体就业方面,城市街道和社区具有对帮扶对象家庭情况熟悉、技能情况熟悉和就业意向熟悉的特点,同时通过社区公益性岗位的开发利用,也使相当数量的就业困难群体可以实现“楼上失业,楼下就业”。因此,街道和社区劳务型服务公司已经成为解决就业困难群体就业问题的重平台。 
  (人社部发(212)13号)指出,“在事业单位分类改革中明确公共就业服务机构的公益属性。对基层公共就业服务平台供的基本公共就业服务,可采取政府购买服务的方式给予补偿。”为方便社会力量的参与,政府应建立多种公共就业服务的合作方式包括授权合作式委托(主由政府授权或出资,非营利组织供人力、技术、管理和服务);项目合同式委托(主是公共部门将一些服务项目外包给特定的社会服务机构承担)。还有其他的合作方式,如项目合作、资金投入、合同承包、政府补贴、特许经营、股权投资等。1 
  5.加强基层平台建设。除了加强法规建设和编制管理,为基层平台建设供坚强的制度和组织保障外,应采取得力措施,促进平台建设水平的统一高。一是将平台建设纳入公共服务均等化建设体系体系内容,对西部地区实施倾斜性政策和资源保障,加快西部地区平台建设步伐,升其平台建设水平。二是抓住平台建设在人力资源、信息化资源等方面的薄弱环节,加大投入,升平台建设的整体水平。三是完善平台建设的制度化进程,工作方法、程序、结果评估等方升平台的精细化管理程度。尤其建立相应的责任体系和激励机制,从正反两个方面升工作人员的工作动力,升服务质量。 
  6.加强公共就业服务机构信息化。在技术手段上,发达国家和许多新兴工业国家都建立了全国性的劳动力市场信息网络,求职者可以随时免费查询。1129年人力资源社会保障部《关于进一步加强公共就业服务体系建设的指导意见》第七条指出全面推进公共就业服务信息网络建设。加强我国公共就业服务机构信息化,需做到一是加强基础建设,进一步完善基于电子政务的公共就业服务体制机制;二是高公共就业服务的自助程度,发展网上公共就业服务;三是强化资源整合,升基于电子政务的公共就业服务能力;四是注重公共就业服务信息平台设计,强化服务导向。12 
  参考文献 
  1陈力.国外公共就业服务的变化趋势和特点J.人事天地,212(11). 
  2国外就业服务机构发展的总体趋势及加强建设的主做法——国外就业服务机构发展概况及趋势研究报告(二)R.首都经济,22,11. 
  3范姣艳.外国公共就业服务机构的职能与作用评析——兼评我国《就业促进法》的相关规定J.工会论坛,29(5). 
  4毕京福,衣军强.我省公共就业服务机构改革面临的问题及对策J.山东劳动保障,29(1). 
  5陈淑敏等.公共就业服务信息化的研究与探索J.学术论坛,212(2). 
  6吴江,王欣.公共就业服务中存在的问题及其解决方略J.城市问题,212(7). 
  7齐中熙.加快公共就业服务建设免费职介和培训N.新华每日电讯,22-9-12. 
  8华伦辉.关于规范县级以上公共就业服务机构的几点浅见J.中国就业,29(7). 
  9马科科论公共就业服务机构如何开展职业指导工作J.现代商业,21(3). 
  1复旦大学发展与政策研究中心.公共服务与中国发展M.上海上海人民出版社,28.185-189. 
  11李祥伟.国外公共就业服务N.中国劳动保障报, 21-9-1. 
  12李志更,唐志敏.国外基于电子政务的公共就业服务的实践与启示J.电子政务,21(5). 
  (作者中央民族大学管理学院副教授、MPA教育中心副主任,北京181) 

  

基于文化视角下的浙中崛起分析

   本文从文化的视角分析浙中崛起问题,首先介绍浙中地区传统文化,然后分析浙中现代文化产业发展概况及存在的问题,并指出文化发展影响浙中崛起的途径,最后出相应的对策建议。 
  关键词浙中;文化产业;企业文化 
  本文为金华市社科联立项课题,课题编号金社科174 
  中图分类号F127 文献标识码A 
  收录日期213年1月21日 
  一、引言 
  众所周知,文化对一个民族的发展起着至关重的作用,对一个地区的经济发展具有重大的反作用和较强的指导意义。而现在的浙中地区由于市场化程度较高,尤其是在“义乌商圈”和金义都市区的进一步发展情况下,很多市场参与者可能忽视文化和道德的约束,一味追求自身的利益最大化,而忽视了公平、正义等文化领域方面的内容。这不符合和谐发展的基本求,长期下去势必会影响浙中地区的经济发展和社会进步。 
  目前,学术界对浙中地区的研究较多,尤其是国内的许多学者从不同角度研究了浙中崛起问题。有学者从城市群视角出发研究了浙中崛起问题(卢江海,211),有的学者研究了产业集群对浙中崛起的影响(刘会燕,28)。其中,由陆立军教授等新著的《浙中崛起——基于浙中城市群和“义乌商圈”的理论与实践创新》(人民出版社211年1月版),对城市群和“义务商圈”的关系做了深刻的理论探讨,出了一系列独具匠心的见解、结论和对策,被有的学者认为是研究浙中这一区域方面的区域经济学的一部力作,填补了很多空白。还有学者仅仅分析了婺商精神或者八婺文化对浙中崛起的影响(胡新民,27;冯拾松,21),而全面研究文化对浙中崛起的影响的文献则很少,因此笔者试图全面分析文化对浙中崛起的影响,具有一定的理论意义。 
  二、浙中历史文化概述 
  研究某个地区的文化,对历史文化的研究是必不可少的,历史是一面镜子,以古鉴今是很多学者研究问题的思路。浙中地区历史文化丰富,主有婺商精神和八婺文化。以下将分别对这两种文化的主思想做一阐述。 
  (一)婺商精神。婺商,就是八婺大地之商。金华,故称“婺州”,辖有金华、兰溪、东阳、义乌、永康、武义、浦江、汤溪八县,故称“八婺”。据资料显示,金华的工商业历史源远流长。自春秋时期开始,这块土地上就已经出现了市井。唐、宋时期,陶瓷、丝织、印刷、棉纺、造纸、五金行业发达,至明、清发展成为多种手工业工场,永康、东阳、义乌一带从艺务工者较多。唐代时期商业兴起,明正德年间有主集市4多处,清末发展到百余处。他们给人们留下了一笔弥足珍贵的工商业文化财富。他们吃苦耐劳,笃守诚信,在风云变幻的境遇当中百折不挠,自强不息。婺商为浙中崛起不仅创建了深厚的历史底蕴,而且还创下了很多成功的经营经验;不仅为浙中崛起树立了良好的品牌形象,而且为浙中崛起注入了丰富的文化内涵。 
  (二)八婺文化。明成化七年以来,金华府包括金华、兰溪、东阳、义乌、永康、武义、浦江、汤溪八个县,故有“八婺”之称。而今,“八婺”已成了金华市的代称。每个地区、民族和国家都有着自己的文化,不同地区和群体的文化又各具特色。八婺大地历史悠久,人文底蕴深厚,由此形成了内涵丰富、个性突出的八婺文化。 
  八婺文化是在漫长的历史过程中积累和发展起来的地方文化体系,其内容广泛,形式多样。其中,地方特色比较突出的主有6部分一是博大雄厚的学术文化;二是别具一格的手工技艺文化;三是不断发展的婺商文化;四是形式多样的戏曲文化;五是风格独特的古建筑文化;六是丰富多彩的生活文化。这方面比较突出的是民间宗教历史上金华人的6种精神,即朴实勤劳、自主自强;博采众长,善学精思;求真务实,崇尚正气;挺立潮头,敢为人先;义利并重,追求和谐;乐观处世,积极向上。这些文化精神不仅在历史上对于推动金华社会的发展起了积极的作用,就是从今天看来,也值得大力倡和发扬。 
  三、浙中现代文化产业发展概况 
  (一)政府部门比较重视浙中地区的文化产业发展。近年来,浙江省高度重视其文化产业的发展,积极推进文化体制改革,先后出台了一系列振兴浙中文化产业发展的政策建议。211年1月,浙江省政府出台了《浙江省文化产业发展规划(21-215)》,把文化产业发展上升到国家级的发展战略,把它作为经济转型升级的促进方式,出了构建“一核三极七心四带”文化产业总体勾画,其中以金华、义乌、东阳为主体的浙中地区被作为一个重的增长极,求利用现有基础,进一步发展影视制作、网络游戏、文化旅游、品牌会展、文化产品流通等文化产业,进一步巩固在中国行业发展中的领先优势。 
  25年以来,金华市对文化产业的发展更为重视,政府部门先后出台了《关于加快建设文化大市的决定》、《关于全面推进文化体制改革的实施意见》、《关于鼓励民营外资发展文教卫社会事业的意见》等多种支持文化产业发展的政策,并制定了《浙中城市群文化事业发展纲(25-22)》,29年又制定了《关于加快文化大市建设推动金华文化大繁荣大发展的若干意见》,对浙中文化产业的发展出了更高的求。 
  (二)浙中地区文化产业发展现状。金华市是国家级的历史文化名城,有“小邹鲁”之美誉,曾经产生了很多优秀的文化大师,历史积淀很厚重,文化类型也丰富多样,积累了很多地方难以企及的文化资本。浙中地区也因此形成了独具特色的文化产业链条。 
  近几年来,在政府部门加快建设文化大省政策的驱动下,浙中地区的文化产业也得到了快速发展,有的地区已经形成了初具规模的产业集群,有“微型产业园”之称的都市中的一栋楼房;有的是社区形式存在的,在该社区内,有大量的文化机构,有的在旅游胜地,大量的演艺项目就积聚于此;有的利用旧城改造,形成了独特的创意空间,当然也有政府主导型的创意园区。比如,义乌市形成了义乌文化产品生产贸易集群,主从事文化产品加工贸易,29年年产值已经达到了39.74亿元。浙中地区的文化产业、影视产业、文化旅游产业已经成为浙中地区资源耗费低、环境污染少、科技含量高、附加值高的朝阳企业,正成为浙江省经济转型的新的经济增长点,发展前景值得期待。
  四、浙中现代文化产业存在的问题 
  近年来,尽管浙中地区的文化产业发展较快,相应的企业数量、单个企业的规模迅速扩大,但是也存在各种各样的问题,毕竟文化产业发展不仅在浙中,即便是全国也是一个新兴的产业。浙中地区的产业主体以私营企业和个体工商户为主,“小、散、滥”是其特点,文化产业也仅仅分布在文化旅游、娱乐、文化产品的生产与销售方面,产业层次较低,企业规模依旧偏小,企业效益较低,以劳动密集型为主,生产的产品技术附加值较低,金华一度被称为“买廉价劳动力的文化沙漠”。企业融资难度较大、融资渠道狭窄等问题更是很难解决。下面我们将结合浙中地区文化产业发展的具体情况,从以下几个方面对浙中现代文化产业存在的问题进行阐释 
  (一)金融机构对浙中地区文化发展支持力度不够。文化产业的特性决定了它与一般生产性产业的不同,文化是一种无形的产品,它对经济的影响更多的是一种间接的效应,这进一步导致了金融机构对它们较为陌生,客观上制约了金融机构对浙中文化产业的支持力度。 
  第一,金融支持文化产业发展的重视程度不够。由于目前浙中地区的文化产值较小,金融机构对其往往支持力度不够,金融机构在支持当地经济发展的同时,往往忽视对文化产业的支持,服务于文化产业的金融产品创新力度较小。很多银行从业人员对文化发展并不是很熟悉,在贷款方面往往存在畏难情绪,信贷介入积极性不高。 
  第二,现有金融服务品种难以满足文化企业发展。金融机构对文化产业的支持更多的是从传统的信贷方面着手,对文化企业急需的咨询、顾问、理财等金融服务严重滞后,普遍缺乏针对文化产业的金融产品,很多金融机构把文化产业的贷款等同于一般产业的贷款,没有在贷款利率、服务等方面区别对待。更为严重的是,基层金融机构对文化企业贷款的审批权限有限,这主是文化产业发展的还不够成熟,而且风险性较大,信贷审批权往往集中于上级金融部门,这导致很多文化企业只能通过个人贷款的方式来获得,严重影响了金融机构对文化企业的发展力度。 
  (二)没有形成规模性的主体产业群,集群效应不明显。浙中地区有些城市的特色产业较为发达,比如义乌、永康等地的小商品、小五金等特色产业虽然较为发达,知名度较高,但缺乏文化创意的支持,还处在产业链的最底层,产品档次较低,利润也不高。虽然浙中地区的文化体制改革已经开始,但市场化程度依旧很低,市场主体数量较少,尚未形成规模性的主体群。 
  虽然浙江各类文化产业集群整体发展态势良好,但普遍存在着集群的支撑能力偏弱的问题,如没有统一的技术研发测试服务,集群内单个企业又无力单独承担技术开发的成本;这导致大量初创的文化企业的成长得不到积极支持。 
  对浙江不同层面文化产业集群的发展轨迹进行观察我们发现,目前浙江文化产业集群整体处于成长阶段,在政府的大力引导与推动下,与其他传统产业集群相比,不同层面的文化产业集群选择的发展路径不尽相同,总体态势良好,后发优势显著,但文化产业集群内部存在着诸如内部结构调整与协作机制整合、集群创新与升级的矛盾已经开始显现,各种层面的文化产业集群继续发展将面临着一个需突破的瓶颈,这进一步导致各类产业集群的效应很难发挥出来。 
  五、文化发展对浙中崛起的影响因素分析 
  在不同区域经济发展进程中,文化都发挥着重大作用。文化作为一种非正式规则,具有较大的惯性,这种文化惯性对当地经济的影响是双重的。 
  (一)文化影响浙中劳动者的素质。区域文化对生产素的影响是多方面的,尤其是影响创业者和普通劳动者的素质。劳动者具有什么样的文化背景,拥有什么样的价值观念,对其生产劳动的态度产生较大的影响,进而影响工作的质量。衡量一种文化对创业是否有促进作用,核心的标志就是这种文化能够培养出大量的创新精神和创新意识的企业家。文化影响市场主体的各个环节,而且以伦理道德规范和修正理性人最大化的假设,将有利于规范市场,进一步让市场更好地配置资源具有重大的意义。 
  区域文化影响着劳动者的素质和观念,只有具备良好的区域文化才能引导浙中地区经济的良性发展。浙中地区经济发展,不能一味地模仿别的先进地区的发展模式,因为一个地区的区域文化是无法移植的,只有构建符合本地区文化的经济发展模式才是最有效率的。 
  (二)文化影响浙中经济发展的软环境。一个地区的经济发展不仅需硬件,软件的发展可能是更为重的影响因素,在浙中地区经济发展具备了一定的硬件设施后,软环境的完善就变得不可或缺,软环境的本质还是人的问题,具体表现在价值观、行为方式等方面。软环境直接影响到浙中地区经济发展的模式、未来的道路等。比如,义乌和温州就是两个具有不同软环境的城市,义乌人一般比较恋乡,很多人即便离开了家乡,他们还是把义乌作为唯一的家,而温州人的文化意识里,恋乡不恋土,走南闯北,最终的结果是很多温州人留在了义乌。 
  (三)文化对浙中地区的企业组织形式有很大的影响。特定的文化类型决定了特定的企业组织结构,在我们的经济中有两种重的企业组织形式公司制企业和家族企业,这两种企业组织形式和特定的文化有很大的关系,如果一个地方的文化包容性很强,那么这个地区的企业规模就很容易扩大,大公司应该数量较多,如果一个地方文化比较排外,那么很难有外地的劳动力和资金以及技术流入,家族式企业就会占主流。浙中地区的文化是具有浓郁的恋乡情节,这导致该地区的企业更多的是通过人际关系来形成的,我们也看到,在浙中地区家族式企业是比较多的,因为这种文化背景下,跨家族企业的发展空间较小,很难被人们所接受。当然,随着经济的进一步发展,契约性的发展模式会越来越被人们重视。 
  六、对策建议 
  根据上文分析,我们结合浙中地区的文化产业发展的现状、存在的问题、文化产业对经济的影响方式,出以下几点对策建议 
  (一)对浙中传统文化吸取精华、弃其糟粕。对浙中传统文化中的一些精华部分,我们必须吸取、并进一步发扬光大,如义乌的“鸡毛换糖”、永康的“五金精神”、东阳的“建筑文化”等,但也必须摒弃与经济发展不一致的文化。落后的传统文化会制约经济的发展,比如封建等级制度,它往往把社会工作分成三教九流,对有些行业不屑一顾,宁愿失业也不从事该行业,同时官本位的思想还比较严重,唯官、唯上,重官清商等都不利于经济的发展。最后,浙中文化里的恋乡情节在刚起步时对经济发展有一定的促进作用,由于注重亲缘血统,这就减少了很多的委托-代理成本,但家族式企业的发展毕竟不是一种最先进的发展模式,随着企业的进一步发展,这方面的问题会越来越严重,甚至很多企业最终走向了破产,这也不利于浙中地区的长远发展。 
  (二)加大对浙中文化产业发展的金融支持力度。各级政府加大对浙中文化产业发展的财政投入,积极发挥这些资金的扶持和引导作用,增强担保资金的规模,出台和文化产业相关的贷款利息和风险补偿政策。充分激励商业银行、担保公司、风险投资公司及其他金融中介服务机构,来更好地促进浙中文化产业的发展。比如,政府可以成立独立的担保公司,对一些发展前景较好,但暂时又不具备贷款资格的文化企业供担保,降低借贷风险。 
  同时,增加文化企业融资渠道的多样性,在发挥银行间接信贷和正规金融体系主导作用的同时,大力发展民间融资和直接融资,多渠道增加文化企业的融资渠道。政府首先应继续深化文化企业体制改革,对文化企业融资供培训、辅导和推介服务,推动更多优质企业通过上市的方式获取资金。政府还应该建立金融结构和文化企业的对接机制,正式或非正式地开展文化产业项目推介会和银企洽谈会,经常介绍文化企业的项目、动态数据等,以此来让双方更好地了解对方的情况。 
  (三)继续推进文化产业集群模式,高集群效应。首先,浙中虽为文化产业最活跃的地区之一,但同样面临文化产业资源有限、内部产业趋同的忧虑,因此可以对其进行合理规划与产业分工,实现文化产业集群的整合;其次,加强文化产业的各种生产素在区域内和产业间的自由流动,促进浙江文化产业集群的升级,升文化产业的结构与水平;最后,由于文化产业具有极强的产业渗透力和产业融合力,产业链的上游产业成果较易与下游产业相结合,因此不断输出并充分借助于文化产业发展的新成果,可以带动浙中文化产业外围层和相关层的转型,甚至会衍生出全新文化产业的业态。 
  主参考文献 
  1花建.区域文化产业发展M.长沙湖南文艺出版社,28. 
  2罗佳.文化产业集群的发展研究——以浙江省为例D.杭州浙江大学,25. 
  3邹立清.浙江省文化产业集群模式研究J.经济论坛,27.2. 
  4余丽蓉.文化产业集群的多学科视角分析J.科技进步与对策,29.24.